為進一步搞好我縣農民教育培訓工作，全面提高農民素質，促進農村勞動力轉移就業，增加農民收入，縣勞務辦對全縣農民培訓教育資源和農民培訓情況進行了調查，現將調查情況報告如下。

一、全縣農村勞動力基本情況

武隆縣地處重慶市東南部，全縣轄26個鄉鎮，187個行政村。截止2010年底，全縣總人口412727人，其中農業人口309958人，勞動力人口203852人，其中男勞動力人口118641人，女勞動力人口85211人，轉移勞動力110657人。

全縣轉移的勞動力中，男勞動力69502人，女勞動力41155人?？h內轉移就業25475人，縣外市內轉移就業22785人，市外轉移就業62397人。從文化程度來看，具有高中及以上學歷的有14849人，占14%；初中及以下文化程度的有95808人，占87%。從從事職業方面來看，主要以第二產業為主。所從事的職業有棉紡、織布、機械加工、電子、汽車裝配等工種。第三產業以建筑、運輸、餐飲服務業、個體工商業為主。

二、當前我縣農民教育培訓資源情況

當前，我縣農民教育培訓資源主要有武隆縣陽光職業技能培訓中心、武隆縣計算機職業技能、武隆縣平橋中學職業技能培訓基地、武隆縣機動車駕駛員培訓中心、武隆縣職業技術學校、武隆縣人才交流市場培訓中心、武隆縣長城職業技術學校、武隆縣艷陽培訓學校、武隆縣巧藝培訓學校、武隆縣楓林技能培訓學校、武隆縣創新電腦培訓學校等10余處。培訓的主要技術或技能是電工、焊工、混凝土工、中式烹調、西式烹調、家庭服務、計算機系統操作工、農機修理等專業，年培訓能力1.5萬人。其中，武隆縣陽光職業技能培訓中心具備職業技能鑒定資格。培訓機構每年可以培訓農民工9000人，主要以引導性培訓和短期技能培訓為主。通過培訓后，獲得職業技能等級證書的累計有7000人。

三、當前農民教育培訓面臨的新形勢及主要問題

從當前形勢來看，農民教育培訓面臨新的良好發展機遇。黨的十七大報告中提出：要把農民培訓工作做為解決“三農”問題，推動新農村建設的重要措施來抓。由此可見國家對農民培訓工作的重視程度。一方面建設社會主義新農村和構建和諧社會，需要綜合素質高、懂技術、善經營、會管理的新型農民。另一方面，近幾年來，國家通過農民培訓項目的立項和實施，不斷加大政策扶持和資金投入力度，為農民培訓工作提供了新的契機。再一方面，隨著二、三產業的不斷發展，企業急需一批掌握一定技能的務工人員。因此，我們應緊緊抓住農民教育培訓面臨的良好機遇，整合農民教育資源，建立完善的培訓體系，做好新形勢下的農民教育培訓工作。

當前農民教育培訓存在的主要問題，一是培訓范圍小，掌握專業技能的農民工少。我縣現有農民工110657人，其中，受過專業技能培訓、掌握一技之長的僅55585人。占農民工總數的51%，勞動力參訓率偏低。二是農民認識不到位，參與積極性不高。這幾年，政府為農民工辦了許多免費的培訓班卻總是‘叫好不叫座’，農民的文化素質偏低，部分農民只具備小學文化程度，學習新的技能感覺有難度。而部分農民思想意識落后，對培訓的認識還不到位，積極性不高，主動參與培訓的意識淡薄，沒有嘗到培訓給他們帶來的甜頭、實惠和好處，總認為打工就是“下力干活”，沒有必要參加培訓。

三、是培訓專業單一，不能滿足企業和農民工的實際需求。雖然我縣幾大培訓機構設立了多個專業，但是有些新的行業和工種對技術含量的要求比較高，培訓機構由于缺乏相應的培訓師資、教材、設備，不能設立高、新、特的一些專業，以致部分農民想接受培訓而無法參加。由于受培訓的農民工較少，沒有一定技能，外出務工不好找工作，即使找了工作，也多從事勞動密集型產業和高風險產業，勞動強度大、收入低。四是培訓效果不佳。我縣農民教育培訓工作許多部門都在抓，如勞動、教育、農業、扶貧等部門都從各自的業務出發，開展了農村勞動力的培訓工作，如農業部門的“雨露計劃”、勞動就業部門的“陽光工程”等等，為培訓農村勞動力做了大量工作，但各部門之間各自為政、職責不明、職能交叉、機制不活，缺乏必要的銜接和配合，沒有形成合力，培訓效果不佳。結果是一方面浪費了大量的人力、財力、物力，一些農民培訓后仍能找不到合適的工作；另一方面，一些用人單位又難以招到適合崗位的員工。這就是所謂的“就業難、招工難”兩難的局面。

四、下一步的工作措施。

為了更好地搞好陽光工程和農民培訓，促進更多的農村勞動力轉移就業，進一步增加農民收入，我們下一步的工作措施是：

1、強化政府行為，加大工作力度。農民工轉移培訓是“民生工程”中的一件大事，各級政府要切實加大工作力度，各部門、各單位要緊密配合，團結協作，做到分工明確，各負其責，要建立“農民工轉移培訓工作聯席會”制度，定期召開專題會議，研究和部署農民工轉移培訓工作，全力推進我縣農村富余勞動力就地就近轉移就業。

2、繼續搞好專業技能培訓。為解決當前農民工培訓率偏低的問題，政府及有關部門應制定相應的政策，制定獎勵措施，引導和鼓勵農民積極參與技能培訓。一是根據外出農民工困缺乏技能不好找工作、收入偏低的實際，讓農民工認識到通過參加培訓、掌握技能的重要性，使他們自覺地參與技能培訓。二是要進一步加大宣傳的力度。在電臺、電視臺開辟農民工培訓專欄。定期不定期地宣傳農民工就業增收的典型和亮點，吸引更多的農民工參加培訓。三是各培訓機構利用現有培訓資源和優勢，加大培訓力度，提高培訓質量，使受訓農民工熟練掌握所學技能。四是對農民工再培訓，以適應企業單位更高的要求。

3、完善培訓模式，保證培訓質量。要在培訓教材、培訓場地、培訓師資等方面建立起統一、規范的培訓模式，建議在我縣盡快建設一所公共實訓基地，按照“政府引導、政策支持、校企合作、社會參與”的原則，整合我縣教育培訓資源，組織技能培訓，使培訓工作步入正軌，并建立長效機制，真正將培訓工作落到實處。

4、改革創新思路，打造勞務品牌。我縣的農民工培訓要改革創新思路，打破傳統的培訓模式，大力培養現代專業農民、現代產業工人和第三產業合格勞動力。使培養的農村勞動力成為市場需要的、全面的、有用的人。在探索農民工培訓改革的同時，要打造本地的勞務品牌，靠品牌的影響力推動勞務輸出。我市的勞務品牌“石龍技工”、“家富富僑”、“云陽面條工”等在激烈的市場競爭中脫穎而出，顯現了強大的生命力。要打造勞務品牌，就要發掘我縣已經具有一定優勢，在勞務市場上有良好聲譽和需求的項目，進行深度開發，對這些培訓項目在政策和資金上進行扶持，形成規模，提升競爭力。同時，加強對外宣傳，和用工單位建立長期的勞務合作項目，最終形成具有地方特色的勞務品牌，使農民工在日趨激烈的就業市場競爭中占據有利位置。